商务部公告2OO4年第8号商务部对乙醇胺产品进行反倾销调查

来源：商务部 | 时间：2008/9/3 12:43:40 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，中华人民共和国商务部于2003年5月14日发布立案公告，决定对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺产品（以下称“被调查产品”）进行反倾销调查。

　　商务部对倾销和倾销幅度、损害及损害程度进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定，商务部作出初裁决定。现将有关事项公告如下：

一、初裁决定

　　商务部初裁决定原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺产品存在倾销，中国大陆乙醇胺产业遭受了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。有关裁定的具体内容见本公告附件《中华人民共和国商务部关于对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺反倾销调查的初裁决定》。

　　二、被调查产品和对各公司初裁确定的倾销幅度

　　被调查产品在中华人民共和国进出口税则（2002年）中的进口税则号为29221100，29221200。税则号29221100，29221200项下的单乙醇胺盐和二乙醇胺盐不在本次反倾销被调查产品范围之内。

　　对该产品的描述如下：

　　产品种类：单乙醇胺（又称一乙醇胺）和二乙醇胺
　　英文名称：Monoethanolamine和 Diethanolamine
　　结构式：
　　单乙醇胺

　　二乙醇胺

　　物理及化学特征：
　　
　　单乙醇胺：分子式H2NCH2CH2OH，分子量61.08，燃点 171℃，沸点170℃，溶点10.5℃，纯度大于等于99.0%，水份小于等于0.1%，色泽小于等于10。

　　二乙醇胺：分子式HN（CH2CH2OH）2，分子量105.1，燃点268℃，沸点269.1℃，溶点28.0℃，纯度大于等于99.0%，水份小于等于0.1%，色泽小于等于15。

　　主要用途：单乙醇胺用于酸性气体的吸收；用于制药行业中合成杀菌剂、止泻剂；染化工业中合成染料；纺织工业中作抗静电剂、防蛀剂、清净剂；橡胶工业和油墨工业中的中和剂；也用于表面活性剂、防腐剂、油墨制造、有机合成原料和酸性气体剂，也可用于乳化剂、金属清洗剂、防锈剂的原料；用于汽车防冻液；用于生产乙烯胺系列产品的原料等。

　　二乙醇胺用于制药工业中缓冲剂的原料；生产高回弹聚氨脂泡沫时作为交连剂；与三乙醇胺混合作为飞机引擎活塞的去洁剂；与脂肪酸反应生成烷基醇酰胺；也用于有机合成原料、表面活性剂的原料和酸性气体吸收剂，在洗发剂和轻质去垢剂内用作增稠剂和泡沫改性剂，在有机合成工业中作中间剂，医药工业中用作溶剂，在洗涤行业、化妆品行业、农业、建筑业及金属行业中均有较大用途。

　　对各公司初裁确定的倾销幅度如下：

　　（一）日本公司 137%

　　（二）美国公司

　　1. 英力士有限公司（INEOS LLC ） 32%
　　
　　2.陶氏化学公司（The Dow Chemical Company ) 59%
　　
　　3.其他美国公司 (All Others ) 112%

　　（三）伊朗公司

　　1.伊朗阿拉克石油化学公司(Arak Petrochemical Company )26%

　　2.其他伊朗公司：(All Others) 27%

　　（四）马来西亚公司

　　1. 奥伯帝莫马来西亚化学公司（OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd）：9%

　　2.其他马来西亚公司(All Others) 40%

　　（五）台湾地区公司

　　1.台湾东联化学股份有限公司（ORIENTAL UNION CHEMICAL CORPORATION ）23%

　　2.其他台湾地区公司(All Others) 43%

　　（六）墨西哥公司 21%

　　三、终止对原产于德国乙醇胺产品反倾销调查

　　调查期内，原产于德国的进口被调查产品数量占同期中国大陆乙醇胺总进口量的比例低于3%，同时低于3%的国家（地区）的总进口量并未超过中国同类产品总进口量的7%，根据《中华人民共和国反倾销条例》第九条及第二十七条的规定，商务部认定，该数量属可忽略不计，决定终止对原产于德国的进口乙醇胺产品反倾销调查。

　　四、临时反倾销措施
　
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十八条和二十九条的规定，商务部决定采用现金保证金形式实施临时反倾销措施。自2004年3月 25日起，进口经营者在进口原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的现金保证金。

　　五、评论

　　各利害关系方在本公告发布之日起20天内，可向商务部提出书面评论并附相关证据，商务部将依法予以考虑。

特此公告。

附件：中华人民共和国商务部关于对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺反倾销调查的初裁决定

中华人民共和国商务部（印）
二OO四年三月二十五日

附件

中华人民共和国商务部
关于对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺产品反倾销调查的初裁决定

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，中华人民共和国商务部于2003年5月14日发布立案公告，决定对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺进行反倾销调查。商务部对倾销和倾销幅度、损害及损害程度及倾销和损害之间的因果关系进行了调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部（以下称“调查机关”）作出初裁决定如下：

一、调查程序
（一）公告立案
2003年4月1日，抚顺北方化工有限公司和吉林化学工业股份有限公司代表中国大陆乙醇胺产业正式提交了对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺进行反倾销调查的申请书。商务部审查了申请材料之后，认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关中国大陆产业提出反倾销调查申请的规定，有资格代表中国大陆乙醇胺产业提出申请，且申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定启动反倾销调查所要求的内容和证据。商务部于2003年5月14日发布立案公告，决定开始对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺产品进行反倾销调查。商务部确定的本案倾销调查期为2002年4月1日至2003年3月31日，产业损害调查期为2000年1月1日至2003年3月31日。
（二）倾销调查
1、立案通知
在正式受理乙醇胺反倾销调查申请时，调查机关向涉案的日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、墨西哥驻华大使馆正式通报了商务部已受理反倾销调查申请；对涉案的台湾地区，调查机关通过中国驻WTO代表团，向台湾地区驻WTO机构通知正式收到中国大陆乙醇胺产业反倾销调查申请。2003年5月14日，调查机关调查主管官员约见了日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、墨西哥驻华大使馆官员，向其正式递交了立案公告和申请书的公开文本，请其通知其国内相关出口商和生产商。对涉案的台湾地区，调查机关通过中国驻WTO代表团，向台湾地区驻WTO机构通知了乙醇胺反倾销调查立案。同时调查机关将本案立案情况通知了已知的涉案国家和地区的生产商和出口商及本案申请人。
2、登记应诉
根据立案公告的要求，上述国家和地区生产商和出口商应在本案立案公告之日起20天内向调查机关申请参加应诉。截至应诉登记截止日，美国英力士有限公司、美国陶氏化学公司、伊朗阿拉克石油化学公司、奥伯帝莫马来西亚化学公司、墨西哥乙烯派生物工业公司、台湾东联化学股份有限公司向调查机关登记应诉。
3、各利害关系方进行评述
调查期间内，马来西亚政府部门代表和驻华使馆官员约见了调查机关，代表产业和企业陈述了对本案调查的观点和意见；有关利害关系方及其代理人也分别拜会了调查机关，并就被调查产品范围、申请人资格等问题向调查机关提交了评述意见和相关的证据材料。调查机关将上述意见和公开材料向各利害关系方进行了披露，有关利害关系方针对上述意见向调查机关提交了评述和抗辩。调查机关在初裁决定中对上述利害关系方的意见和评述依法给予了考虑。
4、收集证据
2003年6月17日，调查机关向报名应诉的生产商和出口商发放了反倾销调查问卷，并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。在该期间内，各应诉公司在问卷规定的期限内向调查机关申请延期递交答卷并陈述了相关理由，经审查，调查机关同意申请公司的延期要求。至答卷递交截止之日，调查机关共收到5家公司的答卷，分别为：美国英力士有限公司、美国陶氏化学公司、伊朗阿拉克石油化学公司、奥伯帝莫马来西亚化学公司、台湾东联化学股份有限公司。墨西哥乙烯派生物工业公司未提交答卷。
5、补充问卷
调查机关对应诉公司的答卷进行了初步审查，针对答卷中某些表述和含义不清及需要解释的部分向有关应诉公司发放了补充问卷。各公司在补充问卷要求的时间内提交了补充答卷。调查机关对上述答卷进行了审查并在初裁决定中依法予以了考虑。
（三）产业损害及损害程度的调查
1、应诉登记
2003年5月23日，调查机关发出了《关于参加乙醇胺反倾销案产业损害调查应诉登记的通知》。在规定的时间内，申请参加应诉的企业有：台湾东联化学股份有限公司、伊朗阿拉克石油化学公司、墨西哥乙烯派生物工