民营油企已再上书　欲破石油三巨头垄断

来源：http://cccmc.mofcom.gov.cn | 时间：2009/11/3 9:39:32 | 阅读次数：

发布单位：CIEDATA

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小杨

“民营油企已经再次上书，希望政策层面能从油源上真正解决民营油企的问题，拿出一部分油源给民营油企，而不要继续让民营油企依附于垄断巨头。”记者从一民营油企负责人处得知。

10月29日，国际油价结束了近几日的小幅回调再次上弹，盘中一度突破80美元，这使得中国政府上调成品油价格的压力进一步加大。而据记者从多家民营加油站了解，在批发市场，中石油、中石化两大集团近日的实际批发价已经多次上涨，个别地区的批零差价已小于政府规定的300元/吨，不少民营加油站再度面临亏损。

油价或上调350元/吨

受美国第三季度经济增长好于预期等利好因素的推动，国际油价10月２９日强劲上扬。

10月29日，根据美国商业部的报告，美国第三季度国内生产总值按年率增长３．５％，高于分析人士此前３．３％的普遍预期，当天纽约股市也在利好经济数据的支撑下强劲上涨，而美元对西方主要货币受避险情绪降低的影响走软，均进一步支撑了油价走高。受这些因素影响，国际市场油价大幅上扬，盘中一度涨至每桶８０美元以上。

截至当天收盘，纽约商品交易所１２月份交货的轻质原油期货价格收于每桶７９．８７美元，比前一交易日上涨２．４１美元。伦敦北海布伦特１２月份交货的原油期货价格上涨２．１８美元，收于每桶７８．０４美元。

国际油价本轮的高歌猛进使得国内成品油价格面临着巨大的调价压力，业内专家普遍预计，如果国际油价稳居在75美元/桶之上，10月底11月初国内汽柴油零售价将面临上调。

近日，国家发改委新闻发言人李朴民表示，10月22日的调价周期是指工作日，并不包括休息日。也即10月对调价“时间窗口”的计算需要考虑8天国庆长假的因素。由此，“窗口”可能推迟到11月3日左右。

而且，由于此前国家发改委发布的《办法》规定，当国际油价超过80美元后定价办法将有所调整，如果近几日这一条件再成为现实，本轮调价又增加了新的变数。

根据《办法》规定，当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。

但有业内专业人士根据9月30日国家发改委最近的一次调价测算，当时国内汽柴油零售价均小幅下调190元/吨。如果调价，从维持炼油企业必要的盈利水平考虑，在扣除当期原油成本价以及相关税费后，国内油价每吨至少需要上调350元，才能达到今年9月之前炼油企业的盈利水平。如果按照350元/吨幅度上调，那么，汽油零售价将每升上调0.26元。届时，柴油零售限价也将达到每吨7040元。

民营油企上书破垄断

近日，中石油、中石化已经联合中海油一起在市场层面推动成品油批发价格涨价。

其中调价幅度比较集中的是10月23日，沈阳、长春、上海、山西、江苏、浙江、安徽等11个地区的中石化汽柴油价每吨上调了50～200元不等。调价后多个地区的批发价格已至上限，个别地区已经突破成品油定价机制中政府规定的“批零差价不得小于300元/吨”。其中，天津当地90号汽油的批零差价居然只有170元/吨、北京93号汽油批零差价183元/吨；而烟台97号汽油的批发价每吨高达8400元，甚至比零售价要高出129元/吨。

但中石化内部人士告诉记者，国际原油价格近期的上涨带动了新加坡柴油价格飙升，进口柴油的价格与国内批发价已出现“倒挂”，成品油价格即使上涨仍然亏损。

据易贸资讯机构最新测算，目前，从新加坡进口柴油或将亏损342元/吨。而受国内柴油需求不振影响，国内贸易商进口量锐减。

“政策的不灵活，导致垄断巨头和民营油企各有苦衷，在国际油价与国内成品油价格上即使没有挂钩的时候，垄断巨头要保证利润，民营油企要么没有油源，要么亏损。”一民营油企负责人称。

为了促进石油行业的健康发展，近两年来，国家发改委、商务部等部门先后下发文件，力促民营石化企业的发展。为了保证民营油企的生存空间，国家发改委制定的成品油定价机制特别为民营油企规定了“300元/吨的批零价差”。

“但是，对这些政策的落实，有些省份并不积极。”2009年中国民营石油化工行业发展高峰论坛上，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山表示，目前由于存在政策性障碍及行业垄断等问题，我国民营石化企业的发展正遭遇种种限制，面临着严重的生存危机，亟待政策“松绑”。

赵友山认为，要解决石油行业现存的体制性问题，进一步打破行业垄断，国家要在体制上给民营企业一个公平、公正的待遇，创造一个一视同仁的市场环境。同时，应确保国家出台的对民营石化企业有利的政策得到认真落实。

据记者了解，原料短缺已成为民营油企最棘手的问题，目前民营油企已经再次上书，希望政策层面能从油源上真正解决民营油企的问题，拿出一部分油源给民营油企，而不要继续让民营油企依附于垄断巨头。(来源：华夏时报)