大豆“受控”威胁食用油安全多部委酝酿花生补贴

来源：进出口服务网 | 时间：2009/12/23 10:44:57 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

据中粮集团透露,我国食用油60%以上依赖进口,而作为主要油料作物的大豆,对外依存度高达80%并仍持续走高。食用油受控外资,造成中国食用油安全问题。而前几波食用油集体涨价,引发市场风波,给中国提了个醒。提高我国食用油自给率来应对跨国巨头对我国食用油市场的控制,已经迫在眉睫。

　　前日《央广新闻》消息,包括中农办、发改委、农业部、财政部在内的多个中央部委正在制定一项花生补贴政策,这项政策将确定花生成为我国食品战略油料作物,目标是增加花生产量,提高中国食用油自给率,降低对国际大豆的依赖。

　　据悉,包括中国粮油学会、北京大学地方政府研究院、中国食品土畜进出口商会在内的众多智囊机构已经在山东、河北等花生主产区进行了一年多的持续调研,并向国务院呈送了相关调研报告,建议出台相关政策,扶持花生产业,保障中国食用油安全。截至目前,中农办、国家发改委、农业部、财政部在内的多个中央部委,已进入会签阶段。如果进展顺利,这些政策将在明年春播前公布,以调动农民种植花生的积极性。一些专家据此推测,花生补贴政策极有可能写入明年的"一号文件"。

　　我国是全球最大的花生生产国,产量稳定在1500万吨左右,约占全球总产量的43%。与大豆相比,花生产量高,出油率更高,是最理想的油料作物之一。相关数据显示,中国大豆亩产量约为250斤,花生普遍亩产在500斤左右；大豆出油率不足20%,而花生出油率在48%～56%。

　　据了解,在中国油脂行业一直存在花生与大豆的路线之争,但总是大豆胜出并占决定性优势。其中原因,除了原料供应之外,大豆除了榨油还能用豆粕做成优质的饲料,为大豆压榨企业提供了一块重要的盈利来源。而花生则不具备这样的优势。

　　正是因为花生的产业链短,缺乏利益驱动,因此,花生和花生油产量一直徘徊不前。山东省社科院周垂钦博士指出,如果政策扶持到位,花生油在食用油消费量中的比例有望提高3到5个百分点。

　　目前我国97家大型油脂企业中有64家已被跨国四大粮商参股控股,占总股本的66%,也即全国食用油45.6%的产量被6.2%的外资所控制,食用油市场的众多响当当的品牌早已被跨国粮商收入囊中。目前龙鱼、福临门、鲁花三大食用油品牌占中国食用油70%以上市场份额,其中"丰益嘉里系"(拥有金龙鱼、胡姬花、花旗等食用油品牌)独占中国食用油近50%市场份额；福临门出身国字号"中粮系",但其原料主要靠美国ADM供应；鲁花的资本结构中有25%为外资所有。