钢管对美出口被逼入绝境商务部称美国应检讨

来源：进出口服务网 | 时间：2010/2/26 17:15:03 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

去年10月底,美国决定对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税。5个月后,美方的新裁决让我国的这一产品再遭劫难。美国商务部日前宣布初裁决定,对从中国进口的无缝钢管征收从11．06%-12．97%不等的反补贴关税。

美国、欧盟、阿根廷等经济体频频的贸易调查,使得对外依存度高的我国无缝钢管形势严峻。2008年,我国无缝钢管出口美国229万吨,2009年这一数据骤降至40.64万吨。此番美国“出手”,中国无缝钢管出口美国被逼入绝境。

现状：出口美国钢管量已几乎为零

美国商务部在一份声明中说,2006年-2008年,美国从中国进口的无缝钢管增加了131．52%,金额增至约3．82亿美元。

去年10月,美国商务部应美国钢铁公司、V&MStar公司、TMKIPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求,就反补贴案立案。中国商务部官员当时曾表示,盲目指控自中国进口产品存在倾销或者补贴,缺乏事实依据,中方对此坚决反对。

据悉,美国商务部将于今年5月对中国无缝钢管做出终裁,美国国际贸易委员会将在6月份做出终裁。

北方一家从事无缝钢管出口企业的负责人告诉记者,这一事件基本上已经翻不过来了。对于企业下一步将如何应对,这位负责人则不愿多谈。

统计数据显示,由于受到美国方面的压力,2009年4月以来,中国出口至美国的无缝钢管量已几乎为零,而在2008年最好的时候,无缝钢管对美出口占比超过37%。

前景：国内企业面临严峻考验

从1996年起,中国一直是遭受贸易保护调查数目最多的国家,钢铁及其制品是重点“照顾”对象,而管材又是遭受反倾销调查最多的品种。2009年,国外共有8起针对中国管材的贸易保护案件。

美国对中国无缝钢管反补贴调查的成立,将使中国不得不提高对美出口无缝钢管的价格,以维护企业利润,这样将导致中国出口产品在美国市场没有价格优势,势必会降低中国出口美国无缝钢管的数量。

近年来,由于我国钢铁业提倡提高钢材产品的板管比例,板材和管材类产品产能迅速扩张,出现了结构性过剩。无缝钢管对外依存度较高,一旦出口受阻,国内资源压力就会加大,供需矛盾更加凸显,管企在国内的市场竞争将更为激烈,势必会使一些企业面临严峻的挑战和考验。

相比之前美国对石油管材调查涉案的32亿美元金额,此次调查范围内的无缝钢管金额只有10多亿美元,但是由于管材占中国钢材出口的比例在走高,因此对企业的影响还是很大的。

中国钢铁业之所以频繁遭遇反倾销调查,首先是因为钢铁业是支柱型产业,是各国贸易保护的重点行业,而中国钢铁业产量大、出口大、涉及金额大,因此一直是贸易摩擦多发行业。其次,我国钢铁产业集中度低,出口企业多而散,而且产品结构性过剩较为明显,使得企业依赖和争夺国际市场。

声音：商务部:美国应检讨

对于美方此次的做法,我国商务部相关人士认为,“经济危机以后,在各国经济放缓、就业矛盾突出的特殊背景下,美国相关部门受到利益集团及相关利益方的压力,不得不大量采取贸易救济措施”。

数据显示,2009年美国共对中国产品发起包括反补贴、反倾销以及特殊保护在内的23起贸易救济措施,案件数量增长53%,涉及中国出口规模约76亿美元,金额增长8倍。“美国采取的大部分贸易救济措施,看似是在WTO规则之下实行的公平之举,但背后却是贸易保护主义的兴起。”商务部新闻发言人姚坚表示。

而中国产品之所以屡遭调查与裁决,与美方借此向人民币汇率施加压力也不无关系。

从全局来看中美经贸关系,到2009年底,美国已累计在中国设立企业将近6万家,至今仍在运营的约有3万家,涵盖了29个制造业和100多个服务业投资领域。“由于中国劳动力成本低廉,因此美国采取全球投资、全球生产的模式,直接在华生产销售的规模是美国产品出口到中国的两倍。”姚坚认为,从这一角度看,中方在中美经贸中早已是逆差。

目前美国正在实施“出口新战略”,表示要扩大对其他国家的出口。姚坚反问,如果每个国家都效仿美国的做法,那么哪里会有他们的市场？“美国应该检讨去年的做法,在今年防止滥用贸易保护措施,才能加强与其他国家的合作。”（来源：北京商报）