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中国东盟投资热升温 印尼隐忧初显

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/19 15:37:09 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

近日，中国－东盟商务理事会（CABC）中方秘书长许宁宁已经陆续向地方政府与企业介绍中国－东盟自由贸易区（CAFTA）的相关政策及商机。

2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区正式建成。中国与东盟主要成员国间有超过90%的产品贸易实行零关税，为中国企业进军东盟提供了良好的条件。广东、广西、云南等与东盟经贸关联度较为紧密的省份将“发展东盟贸易和投资合作”列入省级战略；而四川、山东和天津等地理上稍远的省市也开始呼吁企业尽早进入自贸区角色，抢切东盟这块蛋糕。

统计数据似乎在预示着，中国与东盟第一波的贸易热潮即将到来。今年1月，中国和东盟的贸易额214亿美元，较上年同期增长80%，东盟超过日本成为中国第三大贸易伙伴。虽然2月份日本很快抢回第三名的位置，但东盟在中国贸易关系当中的地位上升的趋势已经开始明朗。

但双方贸易快速增长的背后，隐忧也正在浮现。在许宁宁看来，当前产业对接与行业合作十分重要，应避免中国企业大量涌入东盟，无序竞争，竞相压价。前些年发生在越南的我国摩托车自相残杀是很大的教训。

东盟概念在中国渐热的同时，也遭遇了东盟内部与国际上的巨大压力。据印尼最大的英文报纸《雅加达邮报》的报道，2010年2月上旬，印尼政府部门已经向中国政府部门正式提出申请，要求重新进行中国－东盟自贸区中有关印尼的谈判，并延期执行零关税的协定。

事实上，早在去年底，以服装协会与钢铁业协会为代表的印尼13家商会就向印尼政府提出相关动议，担心中国产品倾销，希望能够暂时推迟零关税一年甚至更长的时间。这一举动得到了印尼工业部长希达悦的支持。但印尼仍然按照原定的时间表，与2010年1月1日起，对90%以上的中国商品实施零关税。印度尼西亚总统苏西洛表示，CAFTA协议的落实是印尼经济发展的好机会，而不是威胁。印尼商务部部长冯惠兰也在多个场合表示，CAFTA将为印尼带来更为广阔的市场，促进印尼出口复苏。

但随着国内压力的逐渐增大，印尼国会第六委员会1月下旬决定，将给印尼政府6个月时间完成CAFTA自由贸易协定的重新谈判。如果到时候政府仍没有积极迹象，将成立工作委员会监督重新谈判过程和中国-东盟自贸协定总体框架。

分析人士认为，作为东盟当中最大的一个国家以及东盟总部所在地，印尼的示范作用非常明显。一旦其推迟零关税的执行进度，菲律宾、泰国等国的连锁反应将令市场担心，CAFTA的正常运行以及稳定将受到挑战。

对此，中国商务部部长陈德铭在今年“两会”期间表示，中国会非常注意和这些国家的协调，对东盟国家中相对弱势国家的中小企业给予支持，帮助其提高加工能力、基础设施、物资流通方面提高水平，使他们在国际贸易中更有竞争力。

同时，分析人士认为，想要从根本上保证CAFTA的持续健康发展，尽早进行行业对接是目前应该着重努力的方向。

2010年3月10日，由中国—东盟商务理事会中方秘书处发起的“中国-东盟行业协会联席会”在北京正式成立。这被解读为中国行业协会先内部做好准备，提出应对方案，从而为下一步积极与东盟的行业对接。

事实上，由于贸易联系紧密程度不同，中方行业协会对于东盟情况的了解程序并不平衡。有行业协会的代表称，并不清楚“应该和谁谈”；而原与东盟有较大贸易往来的行业协会，更多地关注在标准对接和行业信息的领域，他们强调“不仅要与生产商行业协会对接，还要与经销商行业协会对接。”

而作为中国与东盟双边贸易当中争议较大的钢铁行业，早在十年前，双方就已经建立了类似的沟通机制。中国钢协副秘书长杨尊庆表示，3月23日，中钢协将与东盟钢协举办交流会，磋商如何解决贸易摩擦问题。

（信息来源：经济观察报）

（张  硕编辑）

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