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国家支持农机工业发展 相关政策即将出台

来源:进出口服务网 | 时间:2010/5/5 11:14:17 | 阅读次数:

发布单位:中华人民共和国商务部
  • 发布人:
  • 小杨

从中国政府网了解到,国务院总理温家宝4月19日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。会议讨论并原则通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。会议决定增加农机具购置补贴资金,中央财政在今年已安排144.9亿元农机具购置补贴资金基础上,再增加10亿元,重点支持西南和北方地区机耕机播,加快春播进度。
  会议指出,当前,我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展,对于提高农业装备水平,改善农业生产条件,增强农业综合生产能力,拉动农村消费需求,具有重要意义。
  《意见》还提出,要推进技术创新、组织创新和制度创新,促进农机、农艺和农业经营方式协调发展,推进农机社会化服务体系和现代流通体系建设,提升农机工业制造水平和产品质量。加强农业机械化技术推广、农机安全使用监督管理和实用人才培养,优化农机制造产业和产品结构。各地区、各部门要落实工作责任,加强指导协调,加大财政、税收支持力度,改进金融服务,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
  值得关注的是,在涉及农机工业的部分,《意见》指出,我国农机工业缺乏必要的政策支持,加工设备落后,自主创新能力差,高技术产品对外依存度高。《意见》提出,要优化农机制造产业结构、调整农机产品结构、增强农机工业科技创新能力、提升农机工业制造水平和产品质量、构建现代农机流通体系、扩大农机工业国际合作等。其中提到抓紧研究制定农机工业产业政策,建立健全农机行业准入制度和市场退出机制,鼓励农机企业集团化发展,逐步淘落后产能等。
  此外,《意见》还有专门的要点来阐述“完善农机具购置补贴制度”。在经销商管理上,《意见》要求各地完善经销商管理制度,在由企业推荐经销商的基础上,严格经销商资格审查,将售后服务能力作为选择经销商的重要标准,严禁农机化事业单位借机成立国内公司经销农机具牟利等诸多内容。
  《意见》的出台历时3年左右的时间。2007年,12位专家联名向国务院领导提出《关于进一步加大扶持力度促进农业机械化又好又快发展的建议》,温家宝总理、回良玉副总理分别作出重要指示,要求提出促进农业机械化和农机工业又好又快发展的政策意见。
  根据国务院领导的指示精神,国家发改委牵头,会同财政部、科技部、水利部、工业和信息化部、农业部、国家税务总局、中国人民银行、银监会、保监会等8个部门制定工作方案,组成政策研究工作小组,并分为农机应用、农机工业、科技、财政税收、金融、保险等6个专题调研组,深入15个省(区、市)进行实地调研。调研组通过走访、座谈等形式,听取地方部门、农机企业、农民的意见和建议,研究分析农业机械化和农机工业发展面临的问题及对策措施,并撰写了相关专题研究报告。
  2009年初,国家发改委又接到国务院领导对完善农机补贴政策问题的批示,再次会同工业和信息化部、财政部、农业部等部门进行了专题研究,并根据中央一号文件和扩大内需政策有关要求,对《意见》进行了修改。
  “《意见》发布意义十分重大,但作用能起多大,还有待进一步观察。农机工业5年多来积累的深层次问题,不是一个文件就能解决的,不过《意见》的具体细则值得期待。”4月22日,江苏一位不便具名的农机企业总经理表示。

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