铁矿石资源供应保障战略需要顶层设计（2014年1月）

随着我国铁矿石需求的增大，铁矿石对外依存度逐年提高，与此同时，国际铁矿石价格也一路攀升。有专家根据我国铁矿石进口量、对外依存度、国际铁矿石价格之间存在明显的正相关关系，认为我国铁矿石国际定价权缺失问题日益突显。作为全球最大的钢铁生产与铁矿石进口国。保证铁矿石资源供应、增强我国企业在全球铁矿石贸易定价中的话语权，一方面应当对全球铁矿石供需现状、我国未来铁矿石供需态势做出清晰分析和理性认识，另一方面要加强我国铁矿石资源保障战略的顶层设计。

    总体来看，未来铁矿石供需格局有三个不会变：我国铁矿石未来需求仍将趋于增长的格局不会变、我铁矿石长期依赖进口的格局不会变、国际铁矿石资源垄断程度进一步提高的格局不会变。专家建议，应加强我国铁矿石资源保障战略的顶层设计。一是在海外铁矿石资源的开发策略上，通过互相参股、矿价与钢价的利益平衡划分、共建矿山和钢厂等方式，形成上下游产业合作的新模式，在海外建立长期有效的多元化、多渠道、多方式的稳定的铁矿石供应格局。二是应采取更加市场化的方式，通过集合金融机构、国内外的铁路建设企业、港口建设、能源供应企业甚至民间力量，成立矿石及大宗原材料产业投资基金，支持我国企业进行海外矿石资源开发。三是可考虑加大支持我国企业在境外建设钢厂和重化工业等企业，减少国内对铁矿石的消耗需求。