零关税进口澳方焦煤引热议

来源：进出口服务网 | 时间：2015/6/19 10:17:28 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

　中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

　　在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

　　在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇;澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

　　根据自贸协定，目前中国对澳大利亚焦煤征收的3%的关税将被即刻免除，对热能煤征收6%的关税将在未来2年内免除。

　　相关数据显示，2014年我国共生产炼焦精煤56331.78万吨，炼焦煤进口量为6244.01万吨，进口依存度约为11.1%。2014年我国共从澳进口焦煤3127.81万吨，占总进口量的50.1%。

　　据测算，进口焦煤免征3%的进口关税，将使进口焦煤的成本下降20元/吨左右。分析师表示，以南方钢厂为例，目前该地区钢厂采购进口焦煤价格比采购山西地区优质主焦煤有100元/吨的价格优势，关税的取消无疑会让进口焦煤的价格优势更加明显，此举会直接导致后期进口焦煤的增加，对本已处于下行通道的国内煤炭市场冲击明显。

　　昨日，焦煤期货一改前几日的强势，出现大幅下行，主力合约1509跌幅达到2.03%。

　　2014年10月8日，国务院宣布自2014年10月15日起将焦煤关税由0提高至5%，受此影响，焦煤期货于10月9日全线涨停。昨日焦煤期货的全线走弱，显然与中澳自贸协定的签署有着直接关系。

　　零关税进口焦煤，对国内焦化企业影响几何?

　　据了解，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，近几年我国煤炭消费力持续下降，产能的大量集中释放进一步加剧了市场供大于求的压力，煤炭行业景气度不断走低，煤炭价格大幅回落。而炼焦煤进口量亦同步回落，2015年1—4月我国炼焦煤累计进口量为1467.28万吨，较去年同期减少476.72万吨，同比下降24.52%。

　　“国内煤炭货源供应相对充足，价格持续处于低位运行，制约着炼焦煤的进口量。近期主要港口进口炼焦煤库存持续回落，表明进口炼焦煤市场活跃度较低。”分析师说。

　　分析师给期货日报记者算了一笔账，根据钢厂调查数据，目前进口炼焦煤配比在15%—25%，前几年上海华谊能源化工有限公司最多也没有超过30%。零关税后，按近期进口澳大利亚炼焦煤的均价来计算，成本下降有限，约下降4.5—6元/吨。

　　“内陆地区焦化厂使用进口焦煤配比较低，主要是考虑到性价比、订单签订后的发货周期及价格波动等问题。”分析师说。在多数行业人士看来，进口焦煤实施零关税以后，沿海城市的焦化企业得益更多。