警惕“蓝色贸易壁垒”对我国劳动密集型企业的影响

来源：进出口服务网 | 时间：2015/12/2 8:47:23 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

发布人：
小杨

“蓝色贸易壁垒”，亦称劳工标准贸易壁垒或社会条款壁垒，简称“蓝色壁垒”，是对劳动保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称。近些年来，由于欧美金融危机的不断爆发和扩散，各国贸易保护主义重新抬头。经过对原有的“关税贸易壁垒”、“技术贸易壁垒”等贸易壁垒形式的不断翻新，打着关心劳工身心健康和权益的社会责任标准“SA8000”等新的“蓝色贸易壁垒”，不仅迎合了西方国家所谓的“保护人权和环境”的“主流”理念，可以提升销售商及其产品在公众和消费者中的品牌影响力，更是抑制了广大发展中国家——特别是中国——的劳动力成本这一竞争优势，达到了保护本国产业的目的。

近年来，越来越多的出口企业被欧美采购商要求通过社会责任认证或者接受社会责任验厂，才能获得出口订单。而这些企业一般都是行业内中上游的企业，在多年的市场竞争中产品质量较好，主打欧美市场；同时，大多数属于劳动密集型，生产工艺中劳动力使用密集，企业的国际竞争优势主要来自于国内较低的劳动力成本；另外，由于产品型号多、规格差异大、标准不统一，生产过程的自动化改造难度大、进展慢。这类企业都处于转型升级的初期，其发展现状导致其屡屡被蓝色壁垒“追尾”。

业内人士指出，蓝色贸易壁垒对制造企业的影响十分深远，SA8000等蓝色壁垒的推行将在西方发达国家的消费者心目中进一步强化这一观念，即承担企业责任、经过SA8000等认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准，欧美发达国家的产品可以借此突出和中国出口产品的差异，进而拉开产品层次，并在提高中国产品进入西方发达国家市场准入门槛的同时，进一步增加了中国产品以自主品牌出口的难度。

虽然“蓝色贸易壁垒”的表现形式种类较多，但是从目前来看，中国出口生产企业经常碰到的主要以接受国外客户的工厂审核和要求通过社会责任工厂认证两种为主。与之前国外“技术贸易壁垒”中常见的接受国外客户工厂审核和通过产品质量认证等相比，这两者看似类似和简单，实际操作中却给出口企业带来巨大的麻烦。以社会责任标准“SA8000”为例，由于其制定者为美国的“社会责任国际”组织和欧美的一些跨国公司和其他国际组织。因此，其在制定该标准时主要是从西方的惯性思维、保护劳工权益和维护其既得利益等角度出发，有意忽视，甚至刻意忽略了中国等一些发展中国家的法律法规和实际情况，导致一些条款不科学，一些具体内容难以操作，甚至存在给出口制造企业造成重大经济损失的巨大漏洞。

企业纷纷表示，由于企业在申请SA8000认证期间，需接受第三方认证机构就本公司规章制度、人事记录，包括合同、工资等方面内容进行审核。但现在一些认证公司从业人员素质良莠不齐，对标准中的部分条款存在过度解读、甚至错误理解的问题，另外这些认证公司的从业人员普遍存在随时离职的情况，且极有可能在离职后直接到竞争对手公司任职，从而导致本公司核心商业机密外泄。

与此同时，申请认证的企业除了增加评估现行状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本，以及采取补救措施所形成的成本，即减少工作时间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等所带来的成本以外，还要承担高昂的认证、审查以及不断进行控制和监督审查的费用，极大增加了企业的生产成本，降低了出口产品的市场竞争力。

纵观SA8000等标准的要求，虽然存在着重大的缺陷和不利于我国外贸出口之处，但是其在制定时所引用的《国际劳工组织公约》《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》等的一些要求，也具有合理的成分。从目前我国出口制造业的发展来看，推进产业转型升级、提升设备自动化程度、以及“机器换人”等，将是一个必然的趋势。然而，生产一线的相关员工，仍是制造业不可或缺的重要组成部分。因此，每一家出口生产企业应去芜存菁，学习和借鉴SA8000等标准要求中的合理内容，通过提升企业员工的工作环境，保护每一位员工的相关权益，激发员工的工作积极性和企业归属感。

业内人士指出，在我国劳动力成本优势消退的背景下，相关出口企业应转变“产值为王”的理念，树立“技术为王、品牌为王”的意识，促进经济转型和结构调整。全面引入现代企业管理理念，改变家族式、作坊式粗放管理的方式，有条件的企业应积极采用ERP、PLM等生产管理信息化工具，提高生产效率，降低劳动强度。企业还要对照SA8000标准对症下药，努力改进劳工工作环境和生活环境，改变“劳工标准低，劳工权益保护不充分”的不良国际形象，最终实现“中国制造”在国际市场的完美转型。

文章来源：中国国门时报