美国对华半导体投资审查“开口子”

来源：进出口服务网 | 时间：2018/3/15 9:44:26 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

发布人：
小杨

北方华创近日发布公告确认，公司已与美国半导体装备公司Akrion Systems LLC（以下简称Akrion）完成了资产交割，意味着这项去年8月公布的收购案圆满落地。这是特朗普出任美国总统以来批准的第一笔中国企业对美国企业的收购交易。

听闻此消息，中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺感到非常意外。“印象中，中企对国外半导体企业的收购案基本上都被其政府以种种理由拒绝。”高士旺在接受《中国贸易报》记者采访时说，这仅仅是一个个案，并不能说明美国对中国的投资审查放松了。他建议，在半导体方面，中企起步较晚，技术、市场、人才等方面都尚需积累，今后仍然要多与欧美等发达国家和地区合作。

意外的成功收购

不少业内人士猜测，美国政府批准此次收购可能是因为Akrion公司负债累累，急于出手。

Akrion公司总部位于宾夕法尼亚州，是一家向半导体生产商和科技企业提供设备的公司。产品主要服务于集成电路芯片制造、硅晶圆材料制造、微机电系统、先进封装等领域，在半导体湿法清洗技术领域拥有多年的技术积累和客户基础。

但该公司已经资不抵债。根据北方华创披露的数据，截至2015年12月31日，Akrion公司资产总额为7870.89万元，负债总计约2.74亿元，其中有息负债约2.14亿元。而且Akrion公司近两年的营收及净利润也呈下降趋势，其中，2015年度营收1.02亿元，净利润为负5050.72万元；2016年度营收8924.45万元，净利润为负6062.24万元。

但北方华创认为，收购的资产与公司目前的清洗设备品种实现了较好互补。

另外，对于此次收购能够意外成功，高士旺猜测可能与标的额较小有关。

据路透社报道，这笔交易价值1500万美元，约合人民币1.04亿元。其中1200万美元支付给Akrion公司，300万美元支付给Akrion公司两个高管股东以及其他B类单元持有者。

这起收购标的虽小，但也受到美国海外投资委员会（CFIUS）的审查，评估其是否会对美国安全造成威胁。

事实上，此前中资企业竞购半导体公司曾引起美国海外投资委员会和多届美国政府的特别关注。有消息称，奥巴马政府曾留给特朗普一份报告，敦促出台一份政府部门协调一致保护美国半导体行业的方案，这是非同寻常之举。

此外，近两年来中企竞购美国半导体的交易均被美国海外投资委员会以种种理由阻止。如TCL集团计划以5000万美元收购美国Novatel Wireless 旗下MIFI（智能移动热点设备及移动宽带）业务、紫光集团计划以37.7亿美元入购美国上市公司西部数据、几家投资机构（包含一家中国政府控股的基金）以计划13亿美元收购莱迪思半导体（Lattice Semiconductor）等。

“除了半导体外，美国近日宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施，还将宣布‘301调查’的结果。”高士旺分析说，美国贸易保护措施只会越来越严厉，还可能祭出贸易保护“组合拳”。

艰难地向微笑曲线两端延伸

“中国电子信息技术产业在过去二三十年快速发展，成为全球重要的生产制造和出口基地，计算机、手机、电视机等产品的产量占据全球第一的位置，但外资依然主导多数产业，中国企业受限于品牌影响、营销网络、国际经营能力、核心技术掌控、国际化人才等方面的不足，普遍仅维持不足3%的低利润率。”高士旺分析说，华星光电、京东方等内资企业在LCD、OLED等显示领域的巨额投入，正在逐步解决一直困扰电子信息产业“缺芯少屏”的问题，但“芯片”问题一直没能得到本质上的改善。

海关统计数据显示，2017年，中国集成电路进口额为2601亿美元，同比增长14.6%，连续第五年超过2000亿美元，超过1900亿美元的贸易逆差更是连续第十年扩大。

“中国半导体每年的进口额超过2000亿美元，国内产业的自给率不足20%。为减轻对进口的依赖进而提升利润，一些龙头企业和产业资本逐步加大在半导体、材料等上游产业的投入。”高士旺表示，美国担心中国半导体企业的崛起会带来冲击，损害美国半导体产业的利益，甚至导致国家安全隐患。2017年1月，奥巴马政府科技咨询委员会曾表示，中国在半导体行业的政策对半导体行业创新和美国国家安全带来实质性威胁。

根据美国半导体协会SIA统计，2016年，美国半导体行业的25万名员工创造出1640亿美元的销售额，对全球电子产业的贡献超过万亿美元，占全球产业规模的半壁江山，半导体行业成为美国飞机、精制油和汽车之后的第四大出口产业，且80%的销售目标为海外客户。该产业每年将大约20%的营收投入研发，在美国所有产业中列第二位。

“中企希望通过并购将产业链延伸到微笑曲线两端的做法难以行得通，而短期内靠自主研发也很难赶上国际先进步伐。因此，与国外企业加强合作，利用彼此的技术、市场、人才、品牌等优势形成你中有我、我中有你的相互交融的格局，是比较合适的方式。”高士旺说。

信息来源：中国贸易报